五保户已经享受到国家建房的待遇，善养人有权继续在五保户宅基地建房。

善养人无权擅自在五保户宅基地建房。分析：五保户的宅基地使用权归集体所有，五保户享受国家建房待遇是基于其特殊身份和生活保障需要。善养人虽然承担了赡养责任，但并不意味着获得了宅基地的使用权或建设权。未经批准擅自建房，可能构成违法建设。提醒：若善养人擅自建房且被相关部门查处，表明问题已较严重，应及时寻求法律专业人士协助处理，以避免不必要的法律纠纷和损失。
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处理方式：从法律角度，处理此类问题主要有两种方式：一是协商调解，二是依法申请处理。选择建议：若双方关系良好，可首先尝试通过协商调解解决，明确各自权利义务；若协商不成或矛盾激化，则应依法向相关部门申请处理，确保合法权益得到保障。
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具体操作：1.协商调解：善养人应与五保户所在村集体或相关部门进行沟通，了解宅基地使用政策，明确建房权限。双方可签订书面协议，明确建房条件、限制及责任承担等。2.依法申请处理：若协商无果，善养人可向当地土地管理部门提交建房申请，并提供相关证明材料。管理部门将依法审查申请材料，决定是否批准建房。若申请被驳回，善养人可依法提起行政复议或行政诉讼，维护自身合法权益。在此过程中，善养人应严格遵守法律法规，不得擅自行动，以免加剧矛盾或触犯法律。